2021年4月12日

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导读：如果日本政府决定“将污水排入大海”，将对亚太国家及其水产养殖业产生怎样的影响？这些国家有何反应？

作者 |中国第一财经网康凯

封面图片|东京电力公司官方网站

近日，日本政府基本决定将福岛第一核电站核废水排入大海。日本政府最早将于4月13日召开内阁会议，正式宣布上述决定。

美国《科学》杂志曾撰文称，处理后的核废水中含有多种放射性成分，如同位素氚、同位素碳14等。这些放射性物质很容易被海洋生物吸收，并且对人类具有潜在的毒性。

德国海洋科学研究机构的计算显示，放射性物质自排放之日起两个月（57天）内将扩散到太平洋大部分地区，三年后美国和加拿大将受到核污染。影响。

消息传出后，韩国等亚太国家媒体高度关注。不过，截至第一财经记者发稿，韩国政府尚未就此事表态。

去年10月，韩国外交部表示，韩国政府就日本政府将福岛核废水排入大海的决定启动了以国务院调整室为核心的跨部门应对机制。韩国政府要求日本政府公开核污水处理相关信息，严格遵守国际社会要求的环境标准，并在国际社会的参与下加强客观透明的监管措施。

中国外交部发言人赵立坚4月9日在例行记者会上表示，日方应与周边国家充分协商，慎重作出决定。

赵立坚表示，日本福岛核事故造成放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康产生深刻影响。

日本政府应本着对本国国民、周边国家和国际社会高度负责的态度，深入评估福岛核电站含氚废水处理计划可能产生的影响，并积极、及时采取措施严格、准确、公开、透明地披露信息。 “我们将在与周边国家充分协商的基础上谨慎做出决定，”他说。

▲外交部发言人赵立坚在记者会上答问。资料来源：外交部网站

亚太地区变得更加敏感

日本政府此次是否会正式决定将核废水排入大海？这对哪些亚太国家影响最大？亚太地区水产养殖业将受到怎样的影响？他们将如何回应？

作为日本的近邻，韩国对此事更为敏感。消息一出，韩国各大媒体立即进行报道。

山东大学东北亚学院国际政治与经济系韩国教授姜浩秋在接受第一财经记者采访时表示，目前韩国学界对于日本向日本排放核废水的看法比较一致。海。学术界认为，一年之内，日本排放的核废水先流入韩国东海，随后又随潮水流入济州岛海（韩国南海）和西方国家。韩国海。

据韩国媒体报道，如果日本将核废水排放入海，受污染的海水将在220天内首先到达韩国济州岛，然后在400天内到达韩国西海岸。

“日本将核污染废水排放入海将直接影响韩国民众的健康。”蒋浩秋说，“因为有些鱼是洄游性鱼类，在日本和韩国的海域里共同生活，这些鱼接触到核废水后，核废水中的放射性成分会很快扩散到整个海洋食品中。”链，危及海鲜安全。”

韩国原子能安全委员会委员长严在植曾表示，当福岛第一核电站的污染水进入海洋时，必然导致放射性氚元素在海洋中扩散。

在放射性物质在海洋扩散问题上，太平洋地区其他国家也做出了回应。据菲律宾媒体报道，菲律宾科技部核研究所去年12月发现，西菲律宾海放射性物质呈上升趋势，并从菲律宾人尸体中分离出浓度异常的碘129。珊瑚息肉。

菲律宾参议院表示，该国需要进一步调查这些放射性物质的来源，以保护国民健康。

厦门大学国际关系学院、南洋研究院教授王勤接受第一财经采访时表示，菲律宾检测到海水中核辐射突然增加，与日本排放核废水有关不能排除。他说：“菲律宾专家多次呼吁国际大国停止日本不负责任的行为。”

不过，据王钦观察，其研究机构的数据显示，如果把东南亚国家作为一个整体来看，该地区政府、企业和民众的反应似乎并不太强烈。原因可能是这些国家距离日本比较远。

它如何影响亚太地区的水产养殖业

10年前核泄漏发生后，为了控制反应堆温度，拥有福岛核电站的东京电力公司向反应堆注入了大量冷却水。反应堆内的冷却水，加上日复一日的雨水和地下水的涌入，使得核电站内不断产生越来越多含有放射性物质的核污水。

东京电力的数据显示，截至2021年2月1日，核电站已累计产生124万吨核污水。为了解决核污水问题，东京电力在福岛核电站建设了多座罐式污水储存设施。但每个储水池只能容纳1000至1300吨污水。目前，福岛核电站内共有1074个储水罐。 。按目前日均产生180吨核污水计算，到2022年夏季，核电站内将没有空间建造储水箱。排放入海是大概率事件。

日本政府的计划由来已久。去年这一消息传出后，遭到该国渔民的反对，他们表示此举将破坏他们的渔业。渔民担心消费者会避开海鲜。亚太其他国家也存在这样的担忧。

2011年3月11日地震后爆发的福岛核电站事故和2013年8月日本福岛核电站核污水泄漏事件，严重影响了韩国民众对水产品的消费信心。

韩国海洋水产部的一项调查显示，2013年日本福岛核电站核污水泄漏后，韩国民众对水产品的消费量大幅下降。传统农贸市场消费同比下降40%，大型超市消费下降20%。

韩国资源经济学会发布了《日本核电站事故对韩国渔业的影响》报告。报道认为，上述事件给韩国渔业造成每月约160亿至375亿韩元（约合9400万至2.2亿人民币）的损失。 2013年9月至2014年8月，韩国水产养殖业鱼类产值为37596亿韩元（约合人民币220亿元），日本福岛核电站造成的损失约为1577亿韩元至3681亿韩元。

韩国海洋水产部的数据显示，2011年日本福岛核电站事故后，韩国自日本进口海产品从2011年的5.63万吨下降至2019年的3.29万吨。

姜浩秋认为，虽然2013年的核污水泄漏对韩国渔业造成了巨大影响，但这仍然是一次性影响，市场可以在几年内逐渐恢复。此次，日本政府表示，核废水排放持续30年，排放量超过100万吨。韩国水产业可能遭受比2013年核废水泄漏更严重的打击。

“此外，这也会对餐饮业和批发零售业产生巨大影响，从而导致韩国水产产业链出现崩溃风险。这背后，将直接影响到133万韩国水产产业。”就业占韩国人员生计总就业的5%。”蒋浩秋说。

东南亚方向，王勤认为，东南亚国家的水产养殖业也可能受到影响。商务部国别报告显示，东盟国家海岸线长、海域广阔，渔业资源十分丰富。它们是世界上最重要的海洋渔业产区。其中，中西太平洋渔业资源最丰富、鱼类种类最多、渔业产量最大。最高。

王钦认为，从国家角度来看，印尼、越南、菲律宾等国家受到影响的可能性较大。上述国家中，中国和日本均位列世界前十位渔业生产国。除美国市场外，东盟主要水产品贸易伙伴位于亚洲，包括中国、日本、韩国等；太平洋海水受到核污染的威胁，这将动摇整个地区的水产养殖业和贸易活动。

亚太国家应如何应对？

2011年福岛核事故后，韩国政府禁止从日本福岛第一核电站周边八个县进口海鲜。 2015年，日本政府向世界贸易组织（WTO）投诉，认为韩国此举违反了WTO规则。在2019年的最终判决中，世贸组织认定韩国政府采取的措施不构成不当限制，日本政府败诉。

▲去年秋天，韩国民间团体在首尔举行活动，敦促日本撤回“将福岛核废水排入大海”的计划。来源：韩联社

针对日本福岛第一核电站核废水排海，亚太国家应如何应对？

第一个办法是继续单方面禁止相关海产品进口。蒋浩秋告诉第一财经记者，鉴于韩国政府此前的举动，此次韩国政府可能会采取更加主动的措施，包括加强对所有日本水产品的核辐射检查措施、全面禁止进口日本水产品等。产品。

“但如果韩国全面禁止进口日本水产品，日韩之间的贸易摩擦将进一步加剧。”姜浩秋表示，“可以推测的后果是，一方面，日本将对韩国部分产业实施贸易报复；另一方面，日本将再次向世贸组织提起上诉。”

第二种方法是诉诸国际法和国际组织。韩国济州道知事元熙容曾表示，如果日本将福岛核电站废水排入大海，他将向国内外法院提起诉讼。

韩国外交部表示，政府将继续把保护国民健康和安全放在首位，并加强与国际社会的合作，共同应对。

韩国媒体近日报道称，韩国政府正在考虑派遣韩国专家前往国际原子能机构（IAEA）参与日本福岛核电站核废水处理的调查和监督并对此进行评估，以确保放射性物质核废水含量符合或低于相关标准。同时，在排放核污水时，将加强对日本水产品的核辐射检验检疫措施。